ลงทุนต่างชาติไทยพุ่ง 80% แตะ 1.37 ล้านล้านบาท ดาต้าเซ็นเตอร์-AI นำทัพ

สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) เปิดเผยเมื่อ 23 กรกฎาคม 2569 ว่ายอดขอรับการส่งเสริมการลงทุนจากต่างชาติในไทยช่วงครึ่งปีแรกของปี 2569 พุ่งขึ้น 80% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันปีก่อน แตะ 1.37 ล้านล้านบาท (ราว 40,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) จาก 877 โครงการ โดยมีอุตสาหกรรมดิจิทัล — ดาต้าเซ็นเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ (AI) — เป็นตัวขับเคลื่อนหลัก คิดเป็นสัดส่วนกว่า 3 ใน 4 ของยอดลงทุนทั้งหมด ตัวเลขนี้สะท้อนว่าไทยกำลังกลายเป็นจุดหมายสำคัญของกระแสการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน AI ระดับโลก ในจังหวะเดียวกับที่รัฐบาลเริ่มขยับปรับกฎเกณฑ์ให้รัดกุมขึ้น เพื่อไม่ให้การเติบโตแบบก้าวกระโดดนี้สร้างแรงกดดันต่อระบบไฟฟ้าและน้ำของประเทศ

ตัวเลขที่พลิกโฉม: อะไรอยู่เบื้องหลังการเติบโต 80%

หากนับรวมทั้งนักลงทุนต่างชาติและในประเทศ ยอดขอรับการส่งเสริมการลงทุนครึ่งปีแรก 2569 อยู่ที่ 1.47 ล้านล้านบาท (43,600 ล้านดอลลาร์) จาก 1,299 โครงการ เพิ่มขึ้น 37% จากปีก่อน โดยบีโอไอได้อนุมัติโครงการไปแล้ว 1,300 โครงการ มูลค่ารวมกว่า 1.31 ล้านล้านบาท

แยกเฉพาะเม็ดเงินจากต่างชาติ (FDI) 1.37 ล้านล้านบาทนั้น เมื่อแบ่งตามอุตสาหกรรมจะเห็นภาพชัดว่าอะไรกำลังขับเคลื่อนตัวเลขนี้:

อุตสาหกรรมดิจิทัลจึงไม่ได้แค่ "นำ" แต่ทิ้งห่างอันดับสองถึงเกือบ 10 เท่า — เป็นสัญญาณชัดว่ากระแส AI โลกกำลังไหลผ่านห่วงโซ่การลงทุนของไทยโดยตรง ไม่ต่างจากที่ IMF เคยจัดอันดับให้ไทยเป็น 1 ใน 4 ผู้ส่งออกฮาร์ดแวร์ AI รายใหญ่สุดของโลกเมื่อเดือนก่อนหน้า (อ่านเพิ่มเติม: ไทยติด Top 4 โลกด้านฮาร์ดแวร์ AI)

ดาต้าเซ็นเตอร์และ AI คือหัวจักรใหญ่ที่สุด

ภาพประกอบ: ห้องเซิร์ฟเวอร์ในดาต้าเซ็นเตอร์ — Photo by BalticServers.com, CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons

ตัวอย่างที่ชัดที่สุดของคลื่นการลงทุนนี้คือโครงการของ TikTok Systems (Thailand) ซึ่งบีโอไออนุมัติไปเมื่อ 6 พฤษภาคม 2569 ด้วยมูลค่าสูงถึง 842,350 ล้านบาท (ราว 26,300 ล้านดอลลาร์) สำหรับขยายศูนย์ข้อมูลในกรุงเทพฯ สมุทรปราการ และฉะเชิงเทรา นับเป็นหนึ่งในหกโครงการรวมมูลค่า 958,000 ล้านบาทที่ได้รับอนุมัติในคราวเดียวกัน นอกจากการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแล้ว TikTok ยังผูกมัดจะพัฒนาโครงการอบรมทักษะดิจิทัลและอีคอมเมิร์ซให้ผู้ประกอบการไทยด้วย

โครงการระดับนี้ไม่ได้เกิดขึ้นโดยลำพัง — ไทยเพิ่งถูกยกให้เป็นหนึ่งในจุดหมายหลักของการขยายตัวดาต้าเซ็นเตอร์ในภูมิภาคเมื่อช่วงกลางปี (อ่านเพิ่มเติม: ไทยผลักดันตัวเองเป็นศูนย์กลางดาต้าเซ็นเตอร์ภูมิภาค) และตัวเลขครึ่งปีแรกนี้ยืนยันว่าแนวโน้มนั้นไม่ได้ชะลอลง แต่กลับเร่งตัวแรงขึ้นกว่าเดิม

เมื่อการลงทุนโตเร็วเกินคาด รัฐก็ต้องกันไม่ให้น้ำ-ไฟไม่พอ

นิคมอุตสาหกรรมอมตะ จังหวัดชลบุรี — พื้นที่ในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) ที่รองรับการลงทุนดาต้าเซ็นเตอร์และอุตสาหกรรมจำนวนมาก — Photo by Mokawn, CC BY-SA 4.0 via Wikimedia Commons

ความเร็วของการเติบโตนี้เองที่ทำให้ภาครัฐต้องขยับ เมื่อ 15 กรกฎาคม 2569 คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติเห็นชอบมาตรการใหม่สำหรับส่งเสริมการลงทุนดาต้าเซ็นเตอร์ หลังพบว่ากว่า 70% ของโครงการกระจุกตัวอยู่ในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) จนเริ่มมีความกังวลเรื่องความเพียงพอของไฟฟ้าและน้ำสำหรับประชาชนในพื้นที่ รวมถึงความเสี่ยงด้านความมั่นคงหากโครงสร้างพื้นฐานถูกใช้งานผิดวัตถุประสงค์

มาตรการใหม่กำหนดเกณฑ์คุณภาพ 4 ด้านสำหรับโครงการใหม่ ได้แก่ ความพร้อมด้านไฟฟ้าและการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด, การบริหารจัดการน้ำโดยไม่แย่งชิงทรัพยากรกับชุมชน, การควบคุมผลกระทบสิ่งแวดล้อม และประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่จับต้องได้จริงต่อประเทศไทย ดาต้าเซ็นเตอร์ที่มีประสิทธิภาพการใช้พลังงานสูง (ค่า PUE ไม่เกิน 1.3) จะได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลนานถึง 8 ปี เทียบกับ 5 ปีสำหรับโครงการทั่วไป พร้อมกำหนดให้วางหลักประกันธนาคาร 4.5 ล้านบาทต่อเมกะวัตต์ และมีอัตราค่าไฟฟ้าเฉพาะสำหรับดาต้าเซ็นเตอร์ (5-6 บาทต่อหน่วย เทียบกับอัตรามาตรฐาน 3.95 บาท) พร้อมจัดทำ "แผนที่ไฟฟ้าและน้ำ" เพื่อกระจายโครงการใหม่ออกไปนอกพื้นที่ EEC

นายนฤตม์ เทอดสถีรศักดิ์ เลขาธิการบีโอไอ ย้ำว่า "นักลงทุนต้องสร้างประโยชน์ที่จับต้องได้จริงให้กับประเทศไทย" รวมถึงการพัฒนาบุคลากรด้านดิจิทัลและ AI ให้คนไทย ไม่ใช่แค่การนำเงินลงทุนเข้ามาเพียงอย่างเดียว สอดคล้องกับที่ผู้บริหารของสำนักงาน กสทช. ระบุว่ากรอบใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อ "สร้างสมดุลระหว่างการขยายตัวทางเศรษฐกิจกับความมั่นคงระยะยาวของประเทศ"

สิงคโปร์คือนักลงทุนอันดับ 1 ทิ้งห่างทุกชาติ

เมื่อดูแหล่งที่มาของเงินลงทุนต่างชาติ สิงคโปร์ ครองอันดับหนึ่งอย่างท่วมท้นด้วยมูลค่ากว่า 1.12 ล้านล้านบาท จาก 158 โครงการ — ตัวเลขนี้สูงกว่าชาติอันดับสองหลายสิบเท่า เพราะบริษัทเทคโนโลยีข้ามชาติจำนวนมากตั้งสำนักงานภูมิภาคในสิงคโปร์แล้วลงทุนต่อในไทย ตามมาด้วย สหราชอาณาจักร (47,200 ล้านบาท จาก 11 โครงการ), จีน (45,800 ล้านบาท จาก 321 โครงการ — มากที่สุดในแง่จำนวนโครงการ), ไต้หวัน และ ญี่ปุ่น

ในแง่พื้นที่ ภาคกลางรับเม็ดเงินสูงสุดที่ 26,700 ล้านบาทจาก 513 โครงการ ตามด้วยภาคตะวันออก (EEC) ที่ 14,700 ล้านบาท ขณะที่ภาคเหนือแม้มูลค่ารวมยังน้อยกว่า แต่เติบโตสูงถึง 93% เมื่อเทียบปีก่อน สะท้อนว่าการลงทุนเริ่มกระจายตัวออกจากศูนย์กลางเดิมบ้างแล้ว

ความหมายต่อคนไทย: งาน โอกาส และสิ่งที่ต้องจับตา

ภาพประกอบ: อาคารผู้โดยสารสนามบินสุวรรณภูมิ กรุงเทพฯ — Photo by David McKelvey, CC BY 2.0 via Wikimedia Commons

บีโอไอประเมินว่าโครงการที่ยื่นขอส่งเสริมในครึ่งปีแรกนี้จะสร้างงานกว่า 82,000 ตำแหน่ง ดันการใช้วัตถุดิบในประเทศเพิ่มอีก 386,000 ล้านบาทต่อปี (คิดเป็น 42% ของวัตถุดิบที่ใช้ทั้งหมด) และเพิ่มมูลค่าการส่งออกอีกกว่า 1.24 ล้านล้านบาทต่อปี นายนฤตม์กล่าวว่า "แนวโน้มการลงทุนในไทยยังคงเติบโตต่อเนื่อง แม้เศรษฐกิจโลกจะเผชิญความไม่แน่นอนจากปัญหาภูมิรัฐศาสตร์ ความผันผวนของราคาพลังงาน และการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานโลก"

สำหรับคนทำงานทั่วไป ตัวเลขเหล่านี้มีความหมายมากกว่าสถิติในรายงาน — งานใหม่ที่เกิดขึ้นจากดาต้าเซ็นเตอร์และอุตสาหกรรมดิจิทัลมักต้องการทักษะเฉพาะทาง (วิศวกรระบบ ผู้ดูแลเครือข่าย ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน) ซึ่งเปิดโอกาสให้แรงงานไทยที่พัฒนาทักษะด้านนี้ตั้งแต่วันนี้ ส่วนสิ่งที่ต้องจับตาต่อคือ ผลของเกณฑ์คุณภาพใหม่จะทำให้การอนุมัติโครงการช้าลงหรือไม่ และอัตราค่าไฟฟ้าเฉพาะสำหรับดาต้าเซ็นเตอร์จะกระทบความสามารถแข่งขันของไทยเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างมาเลเซียและเวียดนามมากน้อยเพียงใด — เพราะทั้งหมดนี้จะเป็นตัวกำหนดว่าครึ่งปีหลังของ 2569 จะยังคงแรงส่งต่อไปได้หรือไม่

แหล่งข่าว

• สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) — Thailand Secures $43.6bn 1H 2026 Investment Surge
• ThaiPR.NET — บีโอไอเผยลงทุนครึ่งปีแรก 1.47 ล้านล้านบาท สร้างงาน 8 หมื่นตำแหน่ง
• Thailand Business News — Thailand FDI Surges 37% to $43.6B in H1 2026 Led by AI Data Centers
• Nation Thailand — Thailand tightens data centre rules as AI demand grows
• TechNode — TikTok wins approval for $25 billion Thailand data center expansion